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Parlamentsreform

Am 09. Oktober 2008 leitete ich zusammen mit meinen Kollegen Dr. Bernd Murschel, MdL und Reinhold Pix, MdL ein Organstreitverfahren beim Staatsgerichtshof in Baden-Württemberg ein. Dieses richtet sich gegen den Landtag von Baden-Württemberg.

Wir halten das im Zuge der Parlamentsreform geänderte Abgeordnetengesetz in drei Punkten für verfassungswidrig.

• Keine Regelung über die Zahlung von Funktionszulagen
• Automatisierte Anpassung der Diäten und der Kostenpauschalen
• Steuerfreiheit der Kostenpauschalen

In Baden-Württemberg erhalten – entgegen der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts von 2000, die festlegt, dass nur bestimmte Funktionsträger eine zusätzliche monatliche Entschädigung erhalten dürfen – bis zu 30% der Abgeordneten zusätzliche Funktionszulagen. Im Rahmen der sogenannten Parlamentsreform wurde keine verfassungsgemäße Regelung der Funktionszulagenpraxis geschaffen.

Die Indexierung der Diäten verstößt nach unserer Auffassung gegen die Verfassung, weil über die Diäten in einem öffentlichen Gesetzgebungsverfahren entschieden werden muss. Einen Automatismus der Diätenanpassung halten wir für verfassungswidrig. Die Steuerfreiheit der Aufwandsentschädigungen zugunsten der Abgeordneten stellt einen Verstoß gegen den Gleichheitsgrundsatz dar. Die „normalen“ Steuerpflichtigen müssen alle über 920 € pro Jahr hinausgehenden Ausgaben durch entsprechende Belege nachweisen, während Landtags- und Bundestagsabgeordneten steuerfreie Aufwandsentschädigungen von jährlich bis zu 24.000 € bzw. 45.000 € ohne jeden Nachweis bezahlt werden.

Ich und meine Kollegen gehen davon aus, dass der Staatsgerichtshof mit seiner Entscheidung zu einer baldigen verfassungskonformen Abgeordnetenentschädigung in Baden-Württemberg beitragen wird.

Die komplette Antragsschrift finden Sie hier.